中国慈善联合会召开研讨会 探索中国救灾慈善新模式

来源: 人民网-社会频道         发布时间:2013-05-13    

中国慈善联合会专题研讨会会场
中国慈善联合会专题研讨会会场

 

人民网北京5月12日电 (记者田兴春、孝金波)5月12日,在汶川大地震5周年之际,中国慈善联合会在北京召开“从汶川到芦山,慈善组织如何在救灾中发挥作用”的专题研讨会。此次研讨会从民间视角出发,以NGO救灾为主要关注点,探讨政府、NGO、志愿者、公民、媒体等多种力量如何形成合力,改进原有政府一家唱独角戏的救灾模式,建立慈善组织和政府间的联动救灾机制,构建适应新形势的救灾新模式。来自慈善机构、政府主管部门、志愿者、学界以及媒体的80多名代表参加了会议。

研讨会由中国慈善联合会副会长、阳光媒体集团、阳光文化基金会董事局主席杨澜,中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长徐永光共同主持。中国慈善联合会副会长、神华公益基金会理事长凌文出席会议并讲话。中国慈善联合会副秘书长、民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中致开幕辞。中国慈善联合会副秘书长彭建梅,中国慈善联合会副秘书长、民政部民间组织管理局副局长刘忠祥,中国慈善联合会副秘书长、中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平,民政部救灾司副司长胡晓春出席了会议。

研讨会前,全体与会人员集体肃立默哀一分钟,向在雅安芦山和汶川大地震中遇难的同胞表示深切哀悼。

研讨会分两个环节,一是慈善组织如何和政府间建立长效的应急救助协调机制;二是慈善组织之间如何建立长效应急救助联动机制。

曾参加512汶川大地震和雅安芦山地震的慈善组织代表友成企业家扶贫基金会、中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会、慈济慈善事业基金会、深圳壹基金公益基金会、爱德基金会、神华公益基金会、南都公益基金会分享了各自参加救灾的经验;志愿者代表、学术界代表北京大学非营利组织研究中心主任金锦萍、清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜也分别在会上做了精彩发言。

就政府和慈善组织之间如何建立长效应急救灾协调机制问题,邓国胜提出了四点建议:一是建议NGO建立自己的应急救灾联动机制。救灾阶段涌入灾区的NGO特别多,政府不可能面对每一个单个NGO慈善组织。所以NGO最好有一个自己的救灾联合会,包括心理援助、卫生等领域的组织;二是建议在救灾过程中广泛动员社会,激发社会活力。把民间公益慈善纳入现有的救灾体制结构里。三是建议政府建立救灾NGO数据库,日常保持这种联系,而且要了解这些救灾组织的特长。最后,他建议政府要在各国都进行新的公共管理革命的今天,对网络管理扮演统筹、领导、指挥的角色,在救灾过程中更好地管理企业。比如说在救灾过程中,怎么去整合沃尔玛这种大型企业仓库的资源,怎么跟NGO合作。政府能力的提升是未来的一个新挑战,同时NGO与政府合作的能力的提升也是一个挑战。

 

金锦萍说,要注重政府机构和民间机构的区分;肯定社会力量的必要性;看到中国社会力量的成长。针对探讨的两部分协调联动机制主题,她认为,一方面是政府和慈善组织协调,如果有统一信息平台的构建,让各个组织知道政府服务覆盖到哪里,它自然会往其他地方考虑。另一方面,在慈善组织内部的联动。各类组织应当有一种联盟。不仅是有灾情的时候才发挥作用,平时也有沟通。很难想象平时没有业务联系,当有问题的时候要马上结盟是不可能的。所以平常的训练、沟通,联盟的构建,互通信息是很重要的。第三,我们的组织需要考虑过自己在哪个阶段是最有优势的,分阶段、分角色的介入,不能一窝蜂的上。因为资源本身有限,我们的目的是怎么把资源尽可能合理配制,让救灾更加迅捷有效贴近人心。

与会者认为,在四川雅安芦山的抗震救灾行动中,以社会组织、志愿者、爱心捐赠企业和个人为主的民间救援力量成为政府救灾力量的有力补充,表明一个政社互动、联手抗震救灾的新格局已经初步形成。国家民政部对社会救灾捐赠管理进行了改革,未由其号召全国性捐赠动员;社会劝募由社会组织自由进行;也未指定捐赠款物接受单位,这一举措不仅受到了社会舆论的肯定,也在雅安芦山取得了很好的救灾效果。

同时,与会者对4月19日刚刚成立的中国慈善联合会寄予厚望,希望其充分发挥慈善组织与政府间的桥梁纽带作用、对慈善行业和慈善组织的引领作用,引导慈善组织和爱心企业、个人进行高效、专业、有序救灾;建立健全慈善行业备灾预案;总结芦山抗震救灾的经验和教训,建立完善政社互动机制;建立健全慈善信息平台;把高科技和新媒体技术运用到救灾实践。

会议主持人、中国慈善联合会副会长、阳光媒体集团、阳光文化基金会董事局主席杨澜

会议主持人、中国慈善联合会副会长、阳光媒体集团、阳光文化基金会董事局主席杨澜

中国慈善联合会副会长、神华公益基金会理事长凌文出席会议并讲话
 

中国慈善联合会副会长、神华公益基金会理事长凌文出席会议并讲话

会议主持人、中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长徐永光
 
会议主持人、中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长徐永光

编辑:青峰
首页 | 资讯 | 热点 | 关注 | 文化 | 财经 | 科技 | 休闲 | 图片 | 社会

Copyright © 2006-2024 聚焦中外网 版权所有京ICP备19019530号-1  帮助中心

电脑版 | 移动版