榆阳区：新农合让农民“病有所医”

“救护车一响，一头猪白养。那都是过去的事啦！”家住榆阳区牛家梁镇郭家伙场村的农民吴大妈今年73岁，患病多年，先后花去医药费9万多元，按新农合政策两年共补偿4.62万元，她逢人便夸党的政策好、合作医疗好。吴大妈说，参加了新农合后，她的医疗费负担减轻了，医院敢去了，去得也多了。这都是新农合带来的巨大变化，而这样的实例在榆阳区可谓数不胜数。

    就诊人数逐年递增

    2007年以来，榆阳区自愿参加合作医疗的农民人数逐年递增，2007年为26.07万人、2008年为27.6万人、2009年为28.82万人、2010年为30.13万人、今年截至目前为30.97万人。

    新农合制度的实施，正有效地改变着农民“小病拖大病扛”的就医观念。2010年，全区农民门诊就诊达15.11万人次，其中有5.01万人次获得了新农合门诊补助、2.45万人次收住入院并获得新农合补助，较2009年增加了近三成。

    据统计，全区4年累计受益农民人数达15.56万人次（其中2007年为1万人次、2008年为1.6万人次、2009年为5.7万人次、2010年为7.3万人次），呈现受益人数逐年增加且增加幅度较大的趋势。以住院人数为例，该区2010年有8.1％的参合农民住院，而在2005年农民住院率仅为2.1％。

    新农合的受益面逐年扩大

    芹河乡卫生院负责人说：“2007年启动实施新农合以来，来医院看病就诊的农民年年增加，业务收入逐年上升，新农合给乡镇卫生院带来了前所未有的发展契机。当然，得到最大实惠的还是参合农民，少花钱还能看好病。”

    随着人均筹资标准逐年增加（2007年为50元、2008年为90元、2009年为100元、2010年为150元、2011年为300元），参合农民受益面逐年扩大，2010年达到了24.12%；受益水平逐年提高，2010年人均住院补助达到了1757元、门诊统筹补助达到了30元、门诊慢病补助达到了1259元，较上年都有不同程度的提高，2010年住院达封顶补助3万元的家庭有46户，均居历年之首。

    与此同时，新农合与“免费住院分娩项目”相衔接，2010年共补助计划内生育3050例、515万元（其中新农合补助189万元），实现了住院分娩全免费。

    据统计，该区4年累计补偿新农合资金1.11亿元，资金使用率达到了93%。

    “直通车”报销更方便快捷

    2010年12月21日，来自榆阳镇金刚寺村的刘先生在区人民医院看病花费6923元，出院时领取新农合补助4255元，刘先生说：“直接在医院领取补助，少跑路，挺方便的。”

    如今，在哪儿看病在哪儿可以领到补助（即“直通车”报销）的定点医疗机构，目前在榆阳区境内共有65个，覆盖24个乡镇和城区，包括26个乡镇卫生院、7个社区卫生服务中心、19个区级医疗机构、13个市级医院。据统计，2010年“直通车”报销的住院患者占总住院数的94.4%，门诊统筹患者实现了100%的“直通车”报销。

    今年，为了能让农民看病就医更方便，该区新农合门诊统筹工作将向社区卫生服务站、村卫生室延伸。今年计划第一批在30个城区社区卫生服务站、35个农村村卫生室启动新农合门诊统筹工作，届时农民看病就医将更加方便、快捷，逐步实现“小病不出乡村、大病重病才到县城”的目标。